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核電產(chǎn)業(yè)：破“楚漢相爭”開始“三國演義”

發(fā)達國家不存在單一的核電公司，核電早已融入電力事業(yè)，面向市場競爭，具有良好的經(jīng)濟性和**性。例如美國、日本、法國和韓國等各國眾多的電力公司均如同投資建設(shè)水電、火電一樣，投資建設(shè)核電、經(jīng)營管理核電。

　　在中國，由于核電產(chǎn)業(yè)屬于國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有其特殊性，所以長期以來，中國核電項目全部由中核集團和中廣核集團兩家控股，但是此次國家引進第三代核電技術(shù)的項目中，中國電力投資集團則打破了現(xiàn)有的“楚漢相爭”的格局，開始了“三國演義”。

　　據(jù)了解，山東海陽項目的持股狀況是：中電投占65%，山東國際信托投資公司占10%，煙臺電力開發(fā)公司占10%，其他三家國電集團、華能集團和中核集團各5%。浙江三門項目的持股狀況是：中核集團占51%，浙江省能源集團占20%，中電投占14%，中國華能集團占10%、中國核工業(yè)建設(shè)集團占5%。

　　一個值得注意的細節(jié)是，在山東海陽項目中，中電投成為控股方，這也是該集團自2002年底成立以來，**次成為核電項目的控股股東。

　　事實上，早在2002年，電力行業(yè)廠網(wǎng)“分家”時，中電投就承接了原國家電力公司幾乎全部的核電資產(chǎn)，其持有的核電機組占國內(nèi)核電總裝機容量的15%。但是，在海陽項目之前，中電投并未做到名符其實。

　　不可忽視的是，此前中國經(jīng)營核電的公司主要就是這三個，即中國核工業(yè)集團公司(中核集團)，中國廣東核電集團公司(中廣核)和中國電力投資集團公司。長期以來，其它國內(nèi)公司并沒有得到經(jīng)營核電的實際權(quán)力，外資核企也未被容許進入中國。

　　對此，溫鴻鈞指出，這是一種類似專營權(quán)的經(jīng)營體系，有著明顯的計劃經(jīng)濟的痕跡。

　　其實，核電經(jīng)營體制之變并沒有停留在這一點。2007年5月，中國推動成立了國家核電技術(shù)公司，“三國”專營核電的局面似乎將會被再次扭動。

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